王磊，恒行2發展研究院金磚國家研究中心博士後
黨的十八大明確把金磚國家同聯合國👰🏽♂️🙈、二十國集團和上海合作組織一起定位為我國參與全球治理的四大戰略平臺。當前，金磚國家合作在國際事務中的地位💂🏽♂️、作用和影響力不斷提高☣️，金磚國家的發展壯大成為當前新興大國群體性崛起的突出特征，需要強調的是金磚國家的發展目前仍主要是經濟性的💤。
近年來，金磚國家各自經濟快速發展，在全球經濟中的地位不斷上升。金磚國家在致力於相互經貿合作的同時👨🏽🎓，不斷加強在有關重大國際經貿議題上的溝通與協調。擴大與金磚國家間合作，發展相互之間的經濟外交關系🐵，是我國參與全球經濟治理重組的重要舉措🚴➿，是我國延長和擴大戰略機遇期的需要。我國對金磚國家經濟外交穩步發展，成效突出，同金磚國家不僅保持著良好的經貿關系👱🏽♂️，而且合作內容不斷豐富，合作層次不斷深化。
但與此同時，我國同金磚國家經貿合作也面臨著一些挑戰👩👩👧👧，諸如相互競爭加強、貿易摩擦增多、合作機製較為松散等，並且面臨西方輿論不斷“唱衰”金磚國家發展與合作的外部環境。對此，我國應堅持“積極引導、循序漸進💁🏿♀️、凝聚共識、妥處分歧”的原則💏，務實推進金磚國家間各領域合作，奠定更堅實基礎👍，促進我國同金磚國家經貿合作取得更加顯著的成果。
我國與金磚國家經貿關系現狀
在國際金融危機的不利環境下，金磚國家經濟總體仍保持較快增長，成為拉動世界經濟增長的重要力量。我國同金磚國家經貿合作取得快速發展😈，經貿相互依賴進一步加深🤎，但由於我國與金磚國家處於相似的發展階段，相互之間的競爭也逐步浮現並增強。總體而言，加強合作仍是我國與金磚國家經貿合作發展的主流和大方向，且這一合作前景廣闊。
經貿關系快速發展且相互依賴進一步加深。近年來，我國與金磚國家經貿關系快速發展。首先在貿易領域，2012年，金磚國家之間貿易額超過3360億美元。我國在金磚國家相互貿易中居於主導地位，與巴西、俄羅斯、印度、南非的雙邊貿易額合計首次超過3000億美元🧕🏽，占我國對外貿易的7.8%🧑🏿🚒。其中🤦🏿♀️，我國對金磚國家出口1405億美元，自金磚國家進口1598億美元。我國已成為巴西、俄羅斯🎣、印度、南非的最大貿易夥伴。其次在投資領域，截至2012年底，我國向金磚國家累計投資244億美元🧑🏼，在金磚國家承接工程累計完成營業額533億美元。
由此看出，我國與金磚國家之間在經貿領域的相互依賴進一步加深。發展我國同金磚國家經濟外交關系，加強同其在經貿領域的合作，符合全球經濟格局演變和全球價值鏈調整的趨勢，符合我國經濟發展轉型與戰略布局調整的要求。
同質性和相互競爭逐步浮現並增強✍️。我國與金磚國家同為新興經濟體📤🙆🏽♀️，都面臨著國家發展的重要任務，在全球價值鏈的調整與重新配置中都努力向上遊競爭，以便贏得更多的主導權和話語權。
從發展階段和產業政策看，我國與金磚國家都處於快速增長期，特別重視貿易出口和對外投資🧑✈️，出口商品存在較強的同質性，相互之間競爭逐步浮現並有增強的趨勢。特別是由於國際金融危機的影響👩🏻⚕️，金磚國家貿易和經濟發展也遇到了一定的困難，部分國家甚至釋放出具有貿易保護主義傾向的信號，這就導致巴西、印度、南非等國頻頻對我國貿易發起反傾銷調查💇🏿♂️👨🏽🏫，而俄羅斯也多次以整頓國內市場秩序為由對我國出口進行調查，金磚國家涉華貿易救濟案件頻發。
加強合作是發展方向。中國與金磚國家加強經濟外交關系，從本質上需要進一步加強相互之間的經貿合作，這是當前發展趨勢，也是未來發展的大方向。從要素稟賦看🏦，我國同金磚國家商品和資源的互補性將長期存在🥁，為擴大貿易和投資提供了重要基礎🧑🏿🏫。從發展階段看，我國與金磚國家大都處於快速增長期👈🏿，國內市場不斷壯大，基礎設施建設明顯加快⇾，為加強合作提供了大量機遇。從產業合作看💺，我國與金磚國家各自具有優勢產業，企業間合作意願也比較強烈🈴。
金磚國家既是我國快速增長的重要出口市場，又是實施“走出去”戰略的重點對象，還是大宗商品等資源進口的重要來源地。加強與金磚國家的經貿合作👉🏿👳🏿♂️，對於我國更好地利用“兩個市場、兩種資源”🦡，穩步紮實地推進我國經濟建設和轉型發展具有重要意義。
我國與金磚國家經貿關系面臨的新挑戰
加強我國與金磚各國的經貿合作，發展相互之間經濟外交關系💁🏼，具有良好的基礎和條件，符合各國利益🦷。但隨著我國與金磚國家經貿合作的深入，特別是由於國際金融危機爆發及其影響進一步加深，我國對金磚國家經貿合作關系也面臨新形勢，存在一些問題有待於進一步解決。
在政治、經濟領域存在利益沖突。在國際層面，金磚國家對全球發展領域的重要議題有著相同或相近的看法，但各自的利益訴求和主張不盡相同。在安理會改革💢、氣候變化👨🏽💼、防擴散等問題上，由於各自政策立場不同，金磚國家也存在諸多分歧。在政治領域，金磚國家在政治製度🦚、社會發展方式、歷史文化等方面差異顯著☝🏽♦️。在經濟領域，同為新興大國⛹🏻♀️，金磚國家對資源的追逐和控製、對市場份額的占有和競爭🔽、對本國經濟發展的期望和努力、對國際政治經濟權力的維護和爭取🏧，可能會出現利益沖突🔜，在市場和投資等方面，貿易爭端和保護主義措施也時有出現☂️。
面臨美歐等發達國家的掣肘。國際金融危機爆發以來🤯，發達國家深陷債務危機等漩渦之中👸🏼，經濟復蘇困難重重👨🏽🔧，而金磚國家仍然保持了較快發展，國際政治經濟實力對比發生了重大調整。金磚國家的合作態勢對發達國家主導的國際政治經濟秩序帶來了重大沖擊，引起西方的不滿，發達國家采取多種手段分化金磚國家🤳🏿，炒作一些政治、經濟🏇🏼、安全議題🙉，擴大金磚國家內部分歧。特別是針對我國穩定快速發展勢頭🧎➡️，發達國家利用國際輿論抹黑我國同金磚國家開展的合作🧗🏼♂️，渲染潛在威脅和負面影響。
貿易結構亟待改善，貿易摩擦頻發🔣。我國與金磚國家的貿易結構存在較為突出的失衡問題。從貿易額來看，我國同金磚國家的貿易額占到金磚國家貿易總額的90%🧕🏼。從商品結構來看🅰️，我國出口較多的是工業製成品，而從金磚國家進口較多的則是原材料和能源資源類產品。
特別是全球金融危機以來，金磚國家內部經濟發展遭遇一定的困難，貿易失衡問題就日益突顯，致使其國內出現了某種程度的貿易保護主義傾向🧚🏽♀️，雙邊貿易摩擦頻發，針對我國出口商品采取的貿易救濟措施逐漸增多🥬。
我國與金磚國家經貿關系發展路徑及重點工作
加強溝通與交往🐈。繼續保持與加強金磚國家間高層交往，深化政治互信🧄，落實金磚國家領導人會晤達成的重要共識👷🏽，完善我國與金磚國家現有雙/多邊合作機製，不斷擴大戰略共識。我國要重視金磚國家合作機製提供的多邊合作平臺，擴大成員國之間的政治交流，克服政治利益訴求差異導致的障礙𓀉。
加強人員交流💥，做好公共外交，加強輿論引導🧑🏿。繼續促進商會🏦、企業和學術界等各領域交往🧗🏼♀️💵，通過各種場合多做增信釋疑工作，增進了解。發揮企業👨🏼、媒體🙏🏻📯、研究機構和非政府組織等的作用，做好對我國和金磚國家媒體的宣傳和引導工作，冷靜應對和妥善處理負面報道，創造有利的輿論環境🫢。有針對性地做金磚各國政府和企業界的工作🏄🏿♀️，消除金磚國家對我國貿易和投資的誤解與顧慮，引導我國企業在經貿合作中樹立良好形象🏊🏿♂️。
強化國際事務協調。重視金磚國家在我國參與全球性重大議題中的戰略價值💂🏻♂️🚾，在重大國際事務中加強戰略協作⛎，維護新興大國團結，推動發展中國家合作，密切形式多樣的各級別溝通與協調🎯。
我國同金磚國家在二十國集團協調立場♦︎，有效捍衛了發展中國家的共同利益，對推動全球治理機製的改革發揮了重要作用。未來，我國應該同金磚國家堅持在聯合國👩🎓、二十國集團、世界貿易組織🔞、國際貨幣基金組織等多邊機製🛍、多邊場合中協調立場👋，擴大發展中國家的代表性，推動國際政治🪖、經濟、金融秩序的改革👨🎨。
加強金磚國家合作機製化程度。金磚國家目前已經形成了領導人會晤🙆🦸🏻、外長會晤☎、經貿部長會議等寬領域、多層次的合作機製，在二十國集團、世界貿易組織內也展開合作與協調。除官方渠道外#️⃣，金磚國家工商理事會🅱️、金磚國家智庫理事會等民間渠道的合作機製逐步成立🧚🏻♀️，金磚國家合作的機製化程度有很大的發展空間。進一步完善金磚國家合作機製的機構設計，能夠使金磚各國更好地協調各自政策立場，增強發展中國家的代表權和話語權。此外，我國也應該進一步加強同金磚各國政策研究機構和學術界的合作➔，組建學術網絡或平臺，為進一步深化我國同金磚國家的經貿合作提出新建議，對國際政治經濟新秩序的構建提出新理念。
夯實金磚國家的共同利益基礎。經貿合作是推進我國與金磚國家經貿合作的重要內容，是金磚國家之間的重要聯系紐帶😣。我國應該利用金磚國家合作機製協調與金磚國家的經貿利益沖突🪒，擴大各國在經濟💂🏽♂️、金融、貿易、投資、科技🤵🏼♀️👳🏽、發展等領域的合作🦠，夯實金磚各國共同利益基礎。在同金磚國家的經貿交往中𓀇，只要各國能相互尊重對方重要利益並充分認識到合作會帶來的潛在利益，必定能夠實現互利共贏的局面。
針對我國同金磚國家在經貿領域存在的分歧，需要認識到金磚國家合作應著眼長遠👨🏽🔬，突出合作互利的一面，管控競爭分歧的一面，本著友好協商的原則處理相互之間的分歧與矛盾，避免因為小分歧影響合作大計。
我國在金磚國家合作機製中應發揮積極的引領性作用🤸♂️。金磚國家合作機製是我國加強與新興國家合作、參與全球多邊治理的主要平臺之一。在五國合作中，我國一直發揮著引領性作用。在我國積極推動下🌧，2013年金磚國家經貿部長會議通過了《金磚國家貿易投資合作框架》。我國同金磚國家處於相似的發展階段🫕，對改革當前國際政治經濟秩序具有相同的訴求🧑🏿🔬。加強同金磚國家合作，對推進我國整體外交戰略和經濟外交布局具有極其重要的意義。作為金磚國家合作中主要國家之一❗️，我國應發揮積極的引領性作用🦶🏽，進一步挖掘金磚國家合作的潛力，服務於我國實現中華民族偉大復興的中國夢💂🏽♂️。